證照分離 容缺受理 江蘇交通探索“信用+”極速審批模式?

近日，江蘇省蘇州市某物流企業前往交通運輸政務窗口申請大件運輸經營許可，準備參加項目招標，希望交通運輸部門酌情考慮優先審批發放許可證。蘇州市交通運輸政務窗口綜合考慮企業實際，認真核實后，采用“信用承諾+容缺受理”的方式，先予以發放經營許可證，后續通過加強業務跟蹤來督促企業補齊許可材料，確保合規經營。

深化放管服改革是交通運輸部門優化營商環境的重要手段。近年來，江蘇省交通運輸部門堅持把信用作為提升行政審批效能、改善政務服務的重要抓手之一。截至目前，全省交通運輸部門通過信用承諾制完成行政審批1.5萬件，采用證明事項告知承諾制辦理事項3099件，1414件涉企經營許可事項運用告知承諾制。

(資料圖)

誠信成為審批“通行證”

寬進嚴管，強化信用監管。在放寬準入的同時，江蘇交通運輸部門不斷健全完善配套監管制度，加強事前防范、事中檢查，有效防范風險，積極推進信用與行政審批業務深度融合，進一步優化審批服務，提高審批效率和治理效能，激發市場主體活力，優化營商環境。

今年年初，江蘇省交通運輸廳在蘇州、南通開展行政審批信用承諾制試點。試點期間，蘇州對道路水路運輸領域評價等級高的經營主體、從業人員提供信用承諾制辦事服務。目前，全市交通運輸政務服務窗口已通過告知承諾制辦理許可事項45件，容缺受理事項921件。

南通市對“道路旅客運輸經營者經營條件年度審驗”“道路危險貨物運輸經營者經營條件年度審驗”等4項高頻權力事項實施信用承諾試點，信用等級AA級及以上或列入守信激勵名單的作為試點對象。

江蘇省交通運輸廳還在全省推廣“信易+”，讓誠信主體獲得更為便利優惠的服務。去年以來，常州、蘇州、南通積極打造“信優服”窗口，鎮江、泰州、淮安、徐州相繼推行“信易批”，讓誠信成為企業和從業人員享受行政審批辦理綠色通道的“通行證”。

擴大告知承諾審批服務范圍

去年年底，江蘇省交通運輸廳印發通知，對6類許可證明事項實施告知承諾制，過去申請時需要提供的17項證明材料可選擇承諾方式免于提交。今年以來，全省交通運輸“證照分離”改革不斷深化，告知承諾制持續推行。

各地交通運輸部門推出“不見面”“套餐式”等審批聯辦服務，通過承諾書形式減免原件審驗和簽字確認等環節，大大提高了服務效率。以徐州為例，該市擴大告知承諾審批服務范圍，在去年推出的22項告知承諾審批事項的基礎上，今年又梳理出交通運輸領域17項證明材料和8項涉企經營許可事項，列入實行告知承諾制清單。

通過“證照分離”改革，蘇州已實現近40項交通權力事項直接取消約52%的紙質材料，30余項事項中約有31%的材料可實現“容缺受理”。此外，該市在大件運輸許可領域創新推行申報承諾和“先證后查”的審批服務模式，節約企業近30%的辦件時間。