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近日,廣東省政府印發了《廣東省農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興攻堅方案》(簡稱《方案》),提出安排省級補助資金150億元,高標準實施“七大工程”,高質量建設“四好農村路”,擴大農民就業渠道,助力全面推進鄉村振興。到2024年,廣東將完成2.66萬公里農村公路升級改造,累計完成投資約850億元;到2025年,建成等級更適當、標準更合理、結構更優化、干支更匹配的農村公路網絡。
根據《方案》,廣東將實施通建制村公路單改雙、路網聯結、危舊橋梁改造、農村公路安全生命防護等七大工程,全面推進舊路舊橋材料循環綠色低碳再利用,土路肩、排水設施、交通標志標線、安全防護、綠化及其他附屬設施應與公路主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用,提升公路建設質量。
在高效能管理方面,《方案》提出要簡化審批流程、強化項目建設管理,規范質量監督和竣(交)工驗收管理,加強農村公路綜合養護;鼓勵鄉道、村道的日常養護等由鄉鎮政府采用專業化養護或群眾性養護等多種方式實施,也可委托村民委員會組織實施。
為擴大農民就業渠道,《方案》提出建立健全“四好農村路”高質量發展和吸收就業困難人員就業的長效機制,在農村公路建設和管護領域推廣“以工代賑”方式,擴大實施范圍和受益對象,優先吸納當地農村群眾特別是脫貧人口(含防止返貧監測對象)等低收入群眾參與工程建設以及建成后的維修養護,帶動當地農村勞動力就地就近就業增收。
廣東將推進農村公路管護用工實名制管理,統籌用好農村公路管護領域公益性崗位等各類就業崗位,健全崗位信息公開制度和動態考核、調整機制,安置符合就業困難人員條件的脫貧人口、農村低收入人口、下崗失業人員、殘疾人員等群體就業;鼓勵將村道和通村組公路日常養護通過分段承包、定額包干等方式由沿線農民承包養護,進一步拓展就業渠道。
《方案》明確將重點加強資金保障,今年安排資金30億元;增加中央車購稅用于農村公路的比例,每年安排10億元至15億元用于農村公路建設,省級以上補助資金按攻堅任務測算統籌分配;列入涉農管理的省級補助資金按照“大專項+任務清單”的方式分年度分配至各縣。
《方案》還鼓勵金融機構、社會力量積極參與農村公路建設,探索加大對農村公路基礎設施建設的中長期信貸支持力度,建立更加穩定的農村公路資金投入機制。