上海浦東：力爭三年內(nèi)形成具有全球影響力的郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本框架

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上海浦東新區(qū)新聞辦介紹，2月15日，外高橋地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策發(fā)布暨項目簽約儀式在外高橋郵輪內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)基地舉行。根據(jù)規(guī)劃，外高橋地區(qū)將力爭在2025年初步建成世界級郵輪制造總裝基地、服務(wù)全國并輻射亞洲的亞太郵輪物供基地，形成具有全球影響力的郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本框架。

浦東開發(fā)開放以來，一直將高端制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，形成了一批戰(zhàn)略領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群。在這當(dāng)中，船舶工業(yè)是浦東工業(yè)的一張靚麗“新名片”，中國首艘全球最大江海聯(lián)運型LNG船簽字交付，國產(chǎn)大型郵輪實現(xiàn)“雙輪制造”，船舶工業(yè)的“兩顆明珠”在浦東熠熠生輝。

今年，浦東將進(jìn)一步把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，特別要將郵輪產(chǎn)業(yè)作為新的增長極，全力打造郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、郵輪特色產(chǎn)業(yè)鏈、郵輪創(chuàng)新策源地，努力當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、科技創(chuàng)新的主力軍和高水平改革開放的試驗田。

為加快搶占郵輪產(chǎn)業(yè)賽道，高起點、高水平打造郵輪產(chǎn)業(yè)集聚地，浦東新區(qū)在儀式上正式發(fā)布《外高橋地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確指出，到2025年，外高橋地區(qū)要初步建成世界級郵輪制造總裝基地、服務(wù)全國并輻射亞洲的亞太郵輪物供基地，形成具有全球影響力的郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本框架；到2035年，形成產(chǎn)業(yè)體系完善、高端制造領(lǐng)先、消費資源匯聚的世界級郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

與之配套的相關(guān)支持舉措也同步推出。儀式上，浦東郵輪產(chǎn)業(yè)園、郵輪內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式揭牌，20個郵輪產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行了集中簽約，保稅區(qū)管理局與中船郵輪科技、外高橋造船、高橋鎮(zhèn)、高東鎮(zhèn)、高行鎮(zhèn)、外高橋集團(tuán)等七方簽訂了郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄。此外，結(jié)合當(dāng)前郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與外高橋地區(qū)特點，《支持外高橋地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱“郵輪20條”）也在儀式上推出。

“郵輪20條”分四個方面共20條，政策適用范圍為注冊在外高橋地區(qū)的企業(yè)，涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋港綜合保稅區(qū)、浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、高橋鎮(zhèn)、高東鎮(zhèn)、高行鎮(zhèn)。在加快郵輪產(chǎn)業(yè)市場主體集聚方面，將支持郵輪研發(fā)、設(shè)計、航運、總部企業(yè)落戶；鼓勵建設(shè)郵輪孵化機(jī)構(gòu)。其中對首次認(rèn)定、新引進(jìn)的符合條件的郵輪相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，按上一年度研發(fā)費加計扣除額的10%，給予25—500萬元一次性資助。

在推動郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將給予郵輪高端智能裝備首臺套突破項目支持；給予郵輪企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)布局支持；給予郵輪小微企業(yè)創(chuàng)新支持；給予郵輪創(chuàng)新型企業(yè)獎勵；滿足一定條件的，給予郵輪企業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼，給予郵輪企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免稅等。

在推動郵輪產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升方面，將鼓勵郵輪企業(yè)開展技術(shù)改造；支持建設(shè)郵輪智能工廠；支持郵輪企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中，對符合條件的市、區(qū)重點郵輪技術(shù)改造項目，項目驗收完成后，按經(jīng)核定的固定資產(chǎn)投資額的一定比例，給予最高不超過2000萬元的獎勵。

在優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境方面，支持郵輪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)用地供給；給予郵輪產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎勵；參照本市專門人才和其他特殊人才落戶；支持跨境職業(yè)資格互認(rèn)。其中，用人單位引進(jìn)的，在滬工作穩(wěn)定且依法參加社會保險的航運專門人才，符合條件的，可申辦本市常住戶口。

據(jù)介紹，作為國家沿海大通道、上海沿江發(fā)展帶和浦東南北科創(chuàng)走廊的交匯點，外高橋地區(qū)具備發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和良好條件。當(dāng)前，該區(qū)域推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得重大進(jìn)展，正式邁入大型郵輪的“雙輪并造”時代，國產(chǎn)首制郵輪背景工程、內(nèi)裝工程和調(diào)試工程齊頭并進(jìn)，項目總體進(jìn)度已超過91%，國產(chǎn)二號郵輪設(shè)計、建造、管理等各項工作全面優(yōu)化并于去年8月按期開工。