黨的二十大再次強調加快建設交通強國。十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告提出,今年要加快實施“十四五”重大工程、完善現代物流體系、推進鄉村振興等多項重點任務,都涉及到交通運輸工作。交通運輸系統如何抓好貫徹落實,加快建設交通強國,建設人民滿意交通?全國人大代表、福建省交通運輸廳廳長李興湖通過本報分享福建交通發展思路。
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以建設交通強國為指引加快構建福建省綜合立體交通網
黨的十八大以來,在交通運輸部的大力支持下,福建交通發展取得重大成效,在全國率先實現了市通高鐵、縣通高速、鎮通干線、村通客車,所有縣市15分鐘內上高速,所有縣城都連接了二級及以上公路,81.1%陸域鄉鎮實現30分鐘內上高速公路,港口貨物年吞吐量突破7億噸,建成3個億噸大港,實現“由通向暢、由暢向優”躍升,為建設新福建當好“開路先鋒”。
福建省委、省政府以建設交通強國為指引,制定了《福建省綜合立體交通網規劃綱要》,謀劃項目總投資2.5萬億元,加快建設優質高效的鐵路網、便捷普惠的公路網、世界一流的港口群、干支協調的機場群、保障有力的油氣管網、輻射全球的郵政快遞網,到2035年建成交通強省,形成“三縱六橫兩聯”綜合立體交通網主骨架,打造福建“211”交通圈,實現各設區市間2小時通達,福州、廈漳泉兩大都市圈1小時通勤,設區市至所轄縣、各縣至所轄鄉鎮1小時基本覆蓋。
福建全力抓好組織實施,加快推動基礎設施立體互聯、一體融合,推動交通物流經濟高效、專業開放,推動公眾出行便捷舒適、人人享有,推動交通運輸智慧綠色、安全可靠,推動行業治理服務高效、監管規范,努力實現福建交通基礎設施達到世界先進水平、綜合交通運輸發展處于全國領先。
以“融合發展”為關鍵詞推動交通物流轉型升級
當前,福建交通正在以“融合發展”為關鍵詞,加快建設現代交通物流體系,著力推動交通物流轉型升級,進一步暢通經濟循環,促進提質降本增效。
融合發展交通物流,實施廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,構建集約高效物流體系;發展交通運輸現代服務業,招引龍頭企業來閩建設,落地建設一批產業鏈和延伸鏈項目,促進交通運輸同物流業深度融合。
融合發展運輸方式,優化運輸結構,推廣多式聯運“一單制”試點,推動海鐵、江海等多式聯運發展,促進大宗貨物、中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。
融合發展城鄉物流,著力完善城鄉末端配送網絡,健全縣、鄉、村三級物流體系;推動城鄉客貨郵融合發展,暢通農產品和消費品雙向流通渠道。
錨定痛點難點構建高水平群眾出行服務體系
在進一步提升群眾出行服務水平方面,福建交通深入貫徹以人民為中心的發展思想,緊緊錨定群眾出行的痛點、難點,著力構建高水平出行服務體系,不斷增強人民群眾的交通獲得感幸福感安全感。
目前,福建已有57個縣市區通達高鐵,群眾可以比較便捷地實現高鐵出行,但是尚未通高鐵的地方怎么辦呢?為此,福建正在開展深入調研,逐個分析未通高鐵縣市區的具體情況,針對性地提出加快已規劃高鐵項目建設、爭取新列入高鐵規劃、新開高速公路出入口、新建改建公路、開通客運接駁班線等多種切實可行的建議方案,爭取讓更多群眾方便地享受高鐵出行服務。
與此同時,福建鼓勵發展定制公交、“微循環”公交等多樣化、個性化公共交通,引導規范發展定制客運、網約車等新模式,推進城市公交向城區周邊重點鎮村延伸,開展農村客運公交化改造,努力讓群眾出行更方便、更舒適。
創新解難實干擔當確保實現“開門穩”“開門紅”
政府工作報告指出,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,要堅持穩中求進工作總基調,實現質的有效提升和量的合理增長。福建交通緊扣加快建設交通強省的要求,深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,確保全年完成公路水路投資1000億元以上,全面完成年度計劃目標。
為了實現“開門穩”“開門紅”,福建省交通運輸廳出臺了政策措施,有力推動交通經濟運行穩中有進,預計一季度將完成公路水路投資超280億元,沿海港口貨物吞吐量將超1.7億噸,為完成全年計劃奠定堅實基礎。采取的主要措施有:
創新思路破解難題。福建積極轉變思路,改變單純依靠財政性資金的傳統做法,拓寬政策性銀行資金來源,省交通運輸廳與省農發行、各地市交通局與當地農發行同步集中簽訂合作協議,“十四五”農發行意向貸款額度300億元,幫助解決各地農村公路建設資金難題。為了強化要素保障,省交通運輸廳會同省自然資源廳建立了交通建設項目用地用海保障機制,把綜合立體交通網規劃內的公路水運建設項目,全部納入國土空間規劃“一張圖”,全力做好交通項目用地用海等要素保障工作。
加大政策獎勵力度。對一季度新開工的普通國省道新改建項目,根據項目概算總投資,分檔給予50萬元、80萬元、100萬元前期經費獎勵,促進一季度新開工357國道平和縣安厚溪尾至白石段等12個項目。安排2億元港航發展專項資金,對國際中轉、外貿內支線水水中轉、內貿水水中轉、海鐵聯運等的集裝箱增量部分給予分檔獎勵。
加強服務協調。優化技術審查,對新增高速公路出入口項目,以及無隧道、大橋的普通國省干線二級及以下公路項目等不超過2億元項目,在設計階段可直接開展一階段施工圖設計。建立領導掛鉤重點項目機制,加強協調,幫助解決項目推進過程中遇到的實際困難,推動工程建設提速。
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