管好500萬輛電動自行車，是一個重要城市命題_今日報

電動自行車的治理，既關乎民眾生命安全，也關乎城市公共安全。

據報道，北京市《電動自行車充電設施運營管理服務規范》近日公布，對電動自行車充電設施運營的一般要求、運營與服務管理要求、評價改進等方面進行規范。標準實施后，將逐步推動北京市電動自行車充電設施接口統一接入市級管理平臺，為近500萬輛電動自行車提供安全可靠的充電服務。

此次，北京專門出臺文件，針對電動自行車充電設施建章立制，特別提出將其接口統一接入市級管理平臺，為充電安全和充電設施上了保險，從全國層面看，也是走在了前列。其實，這也是北京持續完善電動自行車治理，提高城市交通精細化治理水平的有力體現。

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超大型城市治理，機杼萬端，宏觀政策的制定需遵循以人為本的理念，而在微觀層面的設計上，更要不棄微末、便民利民。任何一個細分領域的小問題，乘以足夠龐大的人口基數和頻密的社會經濟活動，都可能導致危及社會安全的大事件。

具體到電動自行車而言，其在給民眾帶來出行便利的同時，也面臨改裝、充電、超速、違章等諸多問題。

近500萬輛電動自行車的保有量，一方面說明電動自行車已成為首都居民出行的重要交通工具，某種程度上，作為家用汽車和自行車之外的第三種交通工具，電動自行車既解決了一些上班族的通勤問題，也是城市外賣、快遞正常運轉的“剛需”；另一方面，如何綜合治理電動自行車，也考驗著這座超大城市的現代化治理能力和治理水平。

因此，北京一直將電動自行車的治理，納入城市治理視野內考量。從《北京市非機動車管理條例》立法遏制電動自行車亂象，嚴查非法改裝、拼裝、解速、調速，到此次規范出臺統一充電設施管理，建立數字化充電中臺；從明確將電動自行車在社區充電納入“居民生活用電”類別，到禁止其“進樓入戶”……一個個專項治理行動啟動，一系列規范標準出臺，持續發力、嚴查細排，取得了良好的治理效果。

不過，也要看到，由于電動自行車龐大的體量與復雜的使用場景，對其治理還存在一些盲點與短板，管理好近500萬輛電動自行車，需要在治理手段上繼續升級。

相較于汽車而言，電動自行車屬于非機動車，在路權分配上也行駛在非機動車道，但與自行車相比，其速度和動力又明顯不處于一個“層次”。由于非機動車道一般不會安裝闖紅燈監控，這就使得電動自行車有了在馬路上“任性”的“底氣”，能否嚴守交規，有時候全靠有無交警“看守”。

如何讓公交車、私家車、電動自行車以及自行車都能各行其道，且秩序井然，而在并不遙遠的未來，甚至無人駕駛車輛也將行駛其間，這就既需要系統性思維和科學謀劃，也要在手段和方式上不斷提升綜合治理水平，努力構建一個多層次且高效的城市交通體系。

隨著智能聯網技術的發展，智慧交通也勢必轉向立體出行服務體系。北京正在推進的智能交通車輛監控平臺和“全息路口”建設，能夠將路面實時交通信息盡收眼底，“智慧交管”也可隨時提供動態監管和服務。

而電動自行車作為其中重要一環，也可根據其“全鏈條全生命周期”特點，以數字賦能，從上牌登記環節就讓每輛車擁有“專屬ID”，如此后續騎行、充電、維修、回收等都可處于實時監管狀態。

在制度層面，也可考慮將政府監管部門、市場主體、物業等多方力量整合，劃定責任邊界，形成治理合力。

總之，多一些系統思維，多一點創新手段，民眾出行就更有安全感。