多部門聯合培育旅客聯程運輸服務品牌 推進一次購票、一次支付、一證（碼）通行

近日，交通運輸部會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司印發《關于培育旅客聯程運輸服務品牌的通知》（簡稱《通知》），在全國組織開展旅客聯程運輸服務品牌培育工作，以“設施互通、數據聯通、票務打通、服務融通”為重點，推進“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，更好滿足人民群眾日益增長的美好出行需要。

《通知》指出，要進一步發揮企業主體作用，在全國范圍內樹立一批設施能力突出、網絡覆蓋健全、資源整合高效、運營服務規范、體制機制順暢的旅客聯程運輸服務品牌，培育一批龍頭骨干企業，形成一批典型經驗做法，積極推進旅客聯程運輸發展。

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加快旅客聯程運輸服務品牌培育的重點內容聚焦七個方面。

一是客運“一票制”。優先支持通過實施客票系統互聯互通、客票信息開放共享、客票產品體系優化、客票銷售制度調整、運輸組織模式創新等，實現“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。

二是樞紐銜接一體化聯運服務。強化客運樞紐功能空間共享、設施設備共用，鼓勵民航機場引入道路客運企業參與陸側道路客運接駁服務，合理設置樞紐場站導向標志標識，引導城市候機樓為旅客提供行李托運、專線接駁等服務，提升鐵路無軌站客票退改簽、快線接駁等服務水平。

三是聯運信息互聯共享。加快建立鐵路、公路、水路、民航數據共享機制，實現各運輸方式間數據共享；鼓勵鐵路、公路、水路、民航運輸企業探索運用市場化機制，通過股權合作、數據交易、資源置換等方式，向第三方企業有條件開放聯程出行數據。

四是旅客聯程運輸專屬服務。創新聯運客票銷售模式，為聯運旅客提供非緊鄰式交通樞紐間換乘接駁等優惠和專屬服務，創造條件為老年人、殘疾人等群體提供聯程運輸服務。

五是非正常延誤聯運服務。探索建立非正常聯運下承運人責任劃分機制，健全完善旅客權益保障相關條款。鼓勵支持在聯運承運人之間協商一致的前提下，因聯運前段行程承運人責任導致聯運后段行程無法正常進行，聯運后段行程承運人應協同支持免費退改簽、中途地疏運等服務。

六是跨方式安檢流程優化服務。加快實現民航到達旅客換乘鐵路、城市軌道交通安檢流程優化，擴大鐵路、城市軌道交通間安檢流程優化覆蓋范圍。

七是行李便利化運輸服務。為聯運旅客提供全程負責、與旅客同時抵達目的地的專屬行李服務，鼓勵民航地面服務代理、寄遞物流等企業創新行李運輸、寄遞過程跟蹤技術，開展行李“門到門”運輸和寄遞業務。

下一步，交通運輸部將會同有關部門和單位做好旅客聯程運輸服務品牌的培育和宣傳推廣工作，切實提升聯程運輸服務質量和水平，更好滿足人民群眾日益增長的出行需求。