北京二環(huán)公交專用道為何全取消？第二批優(yōu)化公交道有何考量？揭秘

今年6月1日，北京首批公交專用道優(yōu)化措施實(shí)施，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。時(shí)隔3個(gè)月，第二批專用道優(yōu)化措施將于9月正式實(shí)施，進(jìn)一步回應(yīng)市民期待（第二批專用道優(yōu)化措施詳情→重磅！9月1日起，北京取消二環(huán)主路公交專用道，三環(huán)外公交道優(yōu)化名單——）。

(資料圖片)

從2023年9月1日起，北京對(duì)三環(huán)路以外的公交專用道（只準(zhǔn)公交車通行的道路和BRT1、BRT2、BRT3運(yùn)行道路除外）及京開高速、京藏高速、阜石路3條延伸至二環(huán)的公交專用道在公休日和法定節(jié)假日放開使用。同時(shí)，取消二環(huán)路主路公交專用車道，對(duì)公交車站施劃公交車停靠站標(biāo)線。此外，還將通過斷點(diǎn)補(bǔ)劃公交專用道及施劃借道區(qū)的方式，打通三環(huán)路公交專用道斷點(diǎn)。

本次政策發(fā)布前，北京日?qǐng)?bào)記者跟隨市交通委地面公交管理處、北京交通發(fā)展研究院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，揭秘北京公交專用道是如何進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的。

放開路段社會(huì)車早高峰提速20%

公交運(yùn)行速度降幅不大

“第一批公交專用道優(yōu)化調(diào)整后，我們進(jìn)行了持續(xù)2個(gè)多月的監(jiān)測(cè)跟蹤。總體來看，公休日和法定節(jié)假日早晚高峰，社會(huì)車輛通行效率總體提升，公交運(yùn)行速度略有下降，但影響不大。”北京交通發(fā)展研究院交通規(guī)劃所所長(zhǎng)劉雪杰告訴記者。

具體來講，第一批公休日和法定節(jié)假日放開的11條道路公交專用道上，社會(huì)車輛早高峰運(yùn)行速度最大提升20%。公交車運(yùn)行速度在高峰期間有所下降，降幅不大。在調(diào)整專用道使用時(shí)間的路段，專用道取消時(shí)段（非早晚高峰），阜石路、廣渠路、天壇東路公交運(yùn)送速度略有降低，降幅在3%左右，未對(duì)線路運(yùn)行造成影響。但道路通行效率提升，道路資源得到進(jìn)一步綜合利用。

“第一批專用道優(yōu)化調(diào)整后，我們對(duì)剩余80余條公交專用道進(jìn)行了全面梳理，排除BRT（快速公交）以及社會(huì)車禁行道路外，對(duì)70余條公交專用道開展了研究。”劉雪杰介紹，研究人員綜合選取了10條具備代表的典型道路，包括穿中心城道路、放射線道路、郊區(qū)道路，進(jìn)行了深入研究。

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、多源大數(shù)據(jù)、仿真模型等手段，對(duì)其放開后的交通運(yùn)行情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。總體上，大部分道路社會(huì)車輛行駛速度略有提升，公交車運(yùn)行速度略有影響，交通運(yùn)行將基本保持平穩(wěn)狀態(tài)。

同一走廊專用道盡量保持一致

阜石路專用道公休、節(jié)假日放開

站在德勝門外大街一座天橋上，市交通委地面公交管理處處長(zhǎng)趙震手指北邊京藏高速方向說：“第一批專用道優(yōu)化時(shí)，京藏高速專用道公休日和節(jié)假日放開的起點(diǎn)是北三環(huán)馬甸橋。第二批調(diào)整中，公休日和節(jié)假日放開路段將從馬甸橋‘向前一步’，延伸至二環(huán)德勝門。”

記者看到，德勝門外大街主路進(jìn)城方向，公交專用道在最外側(cè)車道，啟用時(shí)間為6時(shí)至20時(shí)，此次公休日和節(jié)假日放開后，將緩解這條周末經(jīng)常“飄紅”的擁堵路段交通壓力。“很多市民走京藏高速進(jìn)城，會(huì)直接‘扎’到二環(huán)，為了避免給駕駛?cè)嗽斐苫靵y，交通部門決定在同一走廊、相鄰路段的專用道，盡量保持一致的啟用時(shí)間。”趙震介紹，類似的調(diào)整，還有京開高速走廊，公休日和節(jié)假日專用道放開起點(diǎn)從玉泉營(yíng)橋，向北延伸至菜戶營(yíng)南路。

優(yōu)化調(diào)整呼聲很高的阜石路，也將迎來公休日和節(jié)假日公交專用道放開，且放開路段可以向東延伸至西二環(huán)。“第一批調(diào)整中，阜石路專用道由全天啟用，調(diào)整為6時(shí)至20時(shí)啟用，但仍有不少市民呼吁周末放開。”趙震介紹，作為一條大容量走廊，阜石路公交專用道的進(jìn)一步優(yōu)化，采取放開措施，是快速公交系統(tǒng)專用道優(yōu)化調(diào)整的試點(diǎn)。

二環(huán)“極短”專用道成歷史

三環(huán)專用道“斷點(diǎn)”將打通

第二批優(yōu)化調(diào)整中，二環(huán)路上的“極短”公交專用道將成為歷史。“二環(huán)上分散的專用道，短的只有一二百米，一共9段，劃得非常早，得有十幾年了。”登上北二環(huán)積水潭橋西一座天橋，趙震帶著研究人員，仔細(xì)觀察主路公交站前方一小截專用道通行情況。

“從功能上來講，這些分散的專用道，只是服務(wù)于公交車快速進(jìn)出站。”趙震介紹，經(jīng)過反復(fù)研究，決定取消這9段公交專用道，統(tǒng)一在公交車站前施劃公交車停靠站標(biāo)線。這樣一來，不僅可以保障公交車順利進(jìn)出站，在原來公交專用道位置，社會(huì)車輛也可以借道超車，提高通行效率。

公交專用道優(yōu)化調(diào)整，不僅將提高公休日、節(jié)假日社會(huì)車輛通行效率，促進(jìn)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)、為公交車提速，也是優(yōu)化調(diào)整措施的重要組成部分。記者了解到，本次優(yōu)化調(diào)整，本市還將打通三環(huán)路專用道“斷點(diǎn)”，推進(jìn)三環(huán)路公交專用道連貫。

“目前，三環(huán)上的公交專用道存在134處斷點(diǎn)，類型包括進(jìn)口匝道、出口匝道和橋區(qū)3種，是引起三環(huán)路公交車擁堵的主要瓶頸點(diǎn)。我們經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、對(duì)斷點(diǎn)運(yùn)行視頻進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，計(jì)劃先對(duì)115處斷點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)劃，其余更為復(fù)雜的斷點(diǎn)，將開展后續(xù)研究，一點(diǎn)一策采取措施。”趙震介紹，打通“斷點(diǎn)”的具體辦法，是在專用道中斷的出入口等位置，施劃“借道區(qū)”，在保證公交車順暢行駛的前提下，允許社會(huì)車輛臨時(shí)進(jìn)出借用。

在調(diào)研中，記者還了解到，除了繼續(xù)推動(dòng)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)，交通部門還將在啟用時(shí)間上加強(qiáng)精細(xì)化管理。“比如，早晚高峰的公交專用道晚高峰啟用時(shí)間多為17時(shí)至19時(shí)，但流量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，通州新華大街，這條與中心城聯(lián)系緊密的通道，客流晚高峰時(shí)段為18時(shí)至20時(shí)。為了使啟用時(shí)間與客流需求保持一致，該路段就可以調(diào)整，延長(zhǎng)啟用時(shí)間。”劉雪杰介紹。

“公交專用道優(yōu)化調(diào)整，是一項(xiàng)持續(xù)、長(zhǎng)期工作。將堅(jiān)持漸進(jìn)、穩(wěn)妥、有序、分步實(shí)施，因地制宜、由易到難、近遠(yuǎn)期結(jié)合，成熟一項(xiàng)完善一項(xiàng)。”趙震介紹。