美國再推遲對華關稅決定，凸顯多重困境 世界百事通

美國拜登政府8月底再次推遲對中國電動汽車等產品加征關稅，并表示將在未來幾天內公布決定。

這是第二次推遲。拜登政府5月份宣布對中國電動汽車等產品加征關稅，原定于8月1日生效，但在收到1100多條公眾意見后，7月底第一次推遲宣布最終決定。

一再推遲，意味著什么？

不妨看一下兩次推遲的大背景，第一次是在拜登宣布退出總統連任競選后不久；第二次是在美國總統國家安全事務助理沙利文8月27日至29日訪華后。這是美國總統國家安全事務助理時隔八年再次訪華，也是沙利文任內首次訪華。

中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英接受三里河采訪時指出，美國大選臨近，在競選最關鍵時期，穩定中美關系是必選項。美國副總統哈里斯接棒拜登參選后，盡管還會繼續打中國牌，但鑒于加征關稅損人不利己，首要任務是穩定中美經貿關系，避免出現更大波動。

兩度推遲，也反映出美國國內的分歧和博弈。

對于民主黨而言，制定關稅政策陷入兩難境地，一方面想要通過加征關稅來爭取“鐵銹地帶”選票，但另一方面又不得不考慮華爾街和硅谷的資金支持，目前美國政商界人士反對加征關稅聲音巨大。

從上千份意見來看，反對加征關稅的意見占大多數，理由包括擾亂全球貿易秩序、提高成本并損害企業和消費者利益、無法尋求替代產品、減少就業等。

“美國琢磨來琢磨去，這些關稅都是加征在自己頭上。”劉英表示，中國相關產品具有全球競爭力，美國短時間內根本無法找到替代品。

加征關稅，美國消費者更受傷，拜登政府其實很明白這一點，正如拜登2019年批評特朗普政府加征關稅時所說的，“任何一個經濟學新生都會告訴你，是美國人在為此買單”。

據穆迪公司此前推算，美國消費者承擔了對華加征關稅92%的成本，每個美國家庭每年增加開支1300美元。

巨大的反對之聲，讓拜登政府在加征新關稅的決定上必須謹慎行事。

更何況，美國經濟放緩，通脹率雖然有所下調，但如果對中國產品加征關稅，通脹水平或將再被推高，這又是一個兩難困境。

劉英指出，美國失業數據攀升至多年高位，為穩定經濟，美聯儲正要降息，而降息或讓通脹反復，若疊加新關稅，可能會讓通脹卷土重來，從控制通脹考慮，也需延緩對華加征關稅。

歷史和現實多次證明，加征關稅并非良策，這只會破壞全球供應鏈穩定，阻礙技術創新和行業發展，對全球經濟產生負面影響。

中美經貿關系本質是互利共贏，通過對話與合作才是解決貿易爭端的更佳途徑。拜登政府選擇推遲關稅決策，是往正確的道路上邁出了一步，但顯然，這一步還不夠。