抓住發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇 全球關(guān)注

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風(fēng)電葉片，經(jīng)過切割、分拆、處理，可分離出玻璃纖維用于再生產(chǎn)；廢舊手機(jī)，每拆解1000萬(wàn)臺(tái)可回收超120公斤黃金、87噸銅……發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，大有可為。

當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展已成為世界各國(guó)共識(shí)。對(duì)我國(guó)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需求迫切、空間廣闊。一方面，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)資源能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，一些主要資源人均擁有量較低、對(duì)外依存度較高，資源安全面臨較大壓力。另一方面，從資源利用情況看，我國(guó)每年主要電器產(chǎn)品報(bào)廢量超2億臺(tái)，手機(jī)廢棄量可達(dá)4億部以上。這些廢棄物，蘊(yùn)藏大量可循環(huán)利用的有色金屬、塑料、橡膠等資源。

黨的十八大以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制度更加完善，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。據(jù)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)初步測(cè)算，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)減少二氧化碳排放的綜合貢獻(xiàn)率超過25%。同時(shí)也要看到，當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高、再生資源回收利用規(guī)范化水平低等問題。

今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，提出加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系；3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)……相關(guān)政策密集出臺(tái)，為各地區(qū)各部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明了方向和路徑。

要打通循環(huán)堵點(diǎn)，探索新型回收模式，完善廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。廢棄物的收集與回收一頭連接著生產(chǎn)，一頭連接著資源化利用，是實(shí)現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用的橋梁。近年來，為完善廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)、暢通回收渠道，部分地區(qū)開展了一些有益探索。比如針對(duì)再生資源堆放處置難、綜合利用難等問題，浙江紹興上虞區(qū)從回收、中轉(zhuǎn)、分揀等環(huán)節(jié)著手，建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村三級(jí)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)廢紙、廢塑料、廢金屬等可回收物全面回收。期待更多“點(diǎn)”上的探索擴(kuò)展為“面”上的推進(jìn)，讓廢棄物回收利用在全國(guó)范圍內(nèi)形成更大更暢通的循環(huán)。

要加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升資源再生利用水平。資源再生利用是回收循環(huán)利用過程的關(guān)鍵一環(huán)。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)資源再生利用的核心動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，才能更好實(shí)現(xiàn)回收循環(huán)利用的價(jià)值。例如，家電行業(yè)研發(fā)出智能化家電拆解生產(chǎn)線，可將各類舊家電自動(dòng)拆解、粉碎，篩選出可用的金屬和塑料，讓舊家電“變廢為寶”。再比如，鋼鐵行業(yè)正著力發(fā)展以廢鋼為主要原料的電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。克服該技術(shù)仍存在的穩(wěn)定性不足、作業(yè)率不高、高端產(chǎn)品冶煉能力偏弱等問題，需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)新裝備、升級(jí)新工藝。推廣成熟技術(shù)、突破瓶頸制約，期待在政策引領(lǐng)下，各行業(yè)企業(yè)積極行動(dòng)，為廢棄物更全面、更深入地回收循環(huán)利用提供系統(tǒng)解決方案。

《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相信在各方共同努力下，打好“政策、市場(chǎng)、科技、社會(huì)”組合拳，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取得更大成效，讓高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更濃。